一年的光阴倏忽过去，农民、农业、农村还是原来的农民、农业、农村吗？过去的2001年里，这三者与2000年相比存在截然的差异吗？如果存在，这样的差异又将给他们的未来带去什么？

    2001年，农村经历了不小的变革。这些变革纵横交错，有的着力于减轻农民负担，有的着力于让农民获得更多的自主权，有的则着力于方便农民进城，给予农民“国民待遇”。2001年这些形式不同的改革，无一例外地具有推动城乡融合的意义。无论哪一种改革，背后都体现着这样一种指向：让农民成为参与市场的自主主体，在权利与义务、身份与地位上，农村居民终将与城市居民一样，消除差别。

    1.税费改革：其意不仅在减负
在税费改革试点的安徽，去年的试点工作进展顺利。
可以说，如今，税费改革已取得最直接的成果———农民减负。
然而，税费改革的根本目的不仅仅是减负。
有专家指出，如果全国农村普遍进行税费改革，每年就可为农民增收数百亿元。农民购买力增强后，将对农业生产资料、日用消费品的生产和消费产生巨大的拉动作用，必将带动整个经济的增长。
在安徽试点的税费改革，还推动了农村各项配套改革。“减人、减事、减支”逐渐在全省上下形成共识，各项配套改革也由“要我改”变为“我要改”，乡镇机构改革、人事制度改革和教育体制改革启动，有些地方已经初见成效。
税费改革，以及由此而来的配套改革，还迈出了规范农民权利义务的一步。在这些改革中，原来由农民承担着的一些义务（如支付农村教育费用）被减轻或转移，实际上体现着农村居民的“国民待遇”正被逐步确立。

2.粮改：彻底的攻坚年
2001年是粮食流通体制改革的攻坚年。2001年的粮改政策，也是近年来最彻底的。
年初，浙江省率先实行粮食流通体制改革的试点（包括放开粮食收购，取消定购任务，放开粮食市场，放开粮食价格）。这一改革，极受关注。
改革开放以来，我国多次进行粮食流通体制改革，但因种种原因，其中的多次改革，或事倍功半，或前后反复。2001年的新一轮粮改措施出台前后，中央、地方政府出台了一系列政策措施，从多方面确保改革顺利推进。事实证明，去年确定的“放开销区，保护产区，省长负责，加强调控”的基本思路，以及耳目一新的改革措施，受到了基层的欢迎。
粮食主销区农业结构调整步伐明显加快，在浙江、上海等地，经济作物、养殖业和出口创汇农业得到迅速发展。同时，这也为粮食主产区提供了更大的市场空间。8个主销省市的粮食市场放开以后，市场活跃，还曾出现国有、集体、私营各种经营主体争购粮食的现象，在一定程度上推动了市场粮价的回升。
这种状况无疑对已入世的中国具有积极意义：入世后，粮食购销市场化将是必然趋势。尽管面对入世，农业的任务非常艰巨，但去年，农业全面市场化方向的确立和初战告捷，为我们增加了几分信心。
值得关注的是，销区农民不再承担定购粮任务，这是几十年来我国赋予农民最完全的自主权，而这正是他们成为真正市场主体，实现“自主经营、自由择业”的基础。

3.户籍管理：一体化已起步

 “改革现行的户籍制度，打开城门、镇门，再一次解放农民”，这是去年初学者陆学艺的呼吁。也是有识之士们多年来的建议。
    千呼万唤的户籍制度改革，终于在去年，在一些省份取得了实质性的突破。
    一贯在户籍制度改革上领跑的浙江，改革得到推进。在衢州，“零门槛”落户政策出台，规定凡在市区范围内居住或有就业岗位的人员及其共同生活的直系亲属，都可以在市区登记为常住人口。在宁波，户籍制度改革推进到市中心城区以外的县、区和镇，3个月就办理了城镇居民户口3．6万多人。
    江西新余、江苏南京等地，都相继实施了改革的行动或计划。
    长期以来，我国实行户口二元管理结构。破除这种结构，其意义极为深远。
    去年12月24日，福建省公布：将在全省范围取消农业户口，以准入条件取代进城指标，实行户籍管理一体化。
    去年岁末的这个消息，让许多人感觉振奋。人们期待，城乡消除界限，实现融合，能顺去年的突破之势而成今年改革的必然。