1、农村税费改革有什么意义？

　　农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建

设全局的重大问题。我们党历来十分重视正确处理国家、集体和农民

的关系，注意保障农民利益，在农村实行休养生息的政策。特别是改

革开放后，通过实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体

制，调整农产品价格和购销政策，改善农村分配关系，采取一系列减

轻农民负担的政策措施，调动了农民的生产积极性，保持和发展了农

村好的形势。 但是，现行的农村税费制度和征收办法还不尽合理，农

民负担重、收取税费不规范的问题仍然存在。有些地方和部门不顾国

家三令五申，随意向农民伸手，面向农民的各种收费、集资、罚款和

摊派项目多，数额大；有些地方虚报农民收入，超标准提取村提留和

乡统筹费，强迫农民以资代劳；有些地方违反国农规定，按田亩或人

头平摊征收农业特产税和屠宰税；有些部门要求基层进行的各种名目

的达标升级活动屡禁不止，所需资金最后摊派到农民身上；有些地方

基层干部采取非法手段强行向农民收钱收物，酿成恶性案件和群体性

事件。这些问题，严重侵害了农民的物质利益和民主权利，挫伤了农

民的生产积极性，伤害了农民对党和政府的感情，影响了农村社会稳

定。对于这些问题，必须通过深化改革，从根本上加以解决。 推进农

村税费改革，事关9亿农民的切身利益，是规范农村分配制度，遏制面

向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，从根本上解决农民负

担问题的一项重大措施。积极稳妥地搞好这项改革，用规范的分配方

式控制农民负担，体现农民应尽的义务，既可以把基层干部从收粮收

款中解脱出来，改善党群、干群关系，维护农村社会稳定，又有利于

贯彻依法治国的基本方略，促进农村基层政府转变职能，精简机构。